สารจากนายกเทศมนตรีนครลอนดอนเรื่องความปลอดภัยของการใช้จักรยาน

หมายเหตุ: ตามที่ London Cycling Campaign (LCC) ได้ขอร้องให้ผู้ใช้จักรยานช่วยกันส่งอีเมลเรียกร้องนายบอริส จอห์นสัน นายกเทศมนตรีนครลอนดอน ให้ดำเนินการปรับปรุงความปลอดภัยของซูเปอร์ไฮเวย์จักรยานหมายเลข 2 ในทันที หลังจากมีผู้ใช้จักรยานเสียชีวิตติดๆ กันห้าคนในเวลาเพียงเก้าวัน (ดู Facebook: Thailand Cycling Club) ศ.ธงชัย พรรณสวัสดิ์ ประธานชมรมจักรยานเพื่อสุขภาพแห่งประเทศไทยได้ส่งอีเมลร่วมเรียกร้องด้วยและ ได้รับอีเมลตอบกลับมาดังข้างล่างนี้  ชมรมฯจึงขอนำมาลงเผยแพร่เพื่อรับทราบข้อมูลและความเห็นจากผู้บริหารนคร ลอนดอนในเรื่องความปลอดภัยของการใช้จักรยานในลอนดอนด้วย  

————————————————————————————————–

ขอบคุณที่เขียนมาถึงผม  ผมเห็นร่วมกับท่านที่กังวลใจอย่างลึกซึ้งต่อความปลอดภัยของการใช้จักรยานในลอนดอน  นี่คือเหตุผลที่ผมกำลังใช้เงินเกือบ 1,000 ล้านปอนด์ มาจัดให้การใช้จักรยาน ซึ่งรวมไปถึงซูเปอร์ไฮเวย์สองสายที่แยกออกมาต่างหากจากถนนอย่างสิ้นเชิงผ่านใจกลางกรุงลอนดอน การปรับแบบทางแยกที่อันตรายมากที่สุดหลายสิบแห่ง และเครือข่าย “เส้นทางเงียบๆ” ของถนนสายรอง

นี่คือเหตุผลที่ผมได้สัญญาที่จะยกระดับเส้นทางซูเปอร์ไฮเวย์ที่มีอยู่ทั้งหมด ด้วยทางจักรยานที่แยกออกมาจากถนนอย่างสิ้นเชิงหรืออย่างกึ่งๆ และทำซูเปอร์ไฮเวย์สายใหม่ทั้งหมดให้เสร็จในมาตรฐานเดียวกัน

นี่คือเหตุผลที่ผมมีแผนการที่จะเปลี่ยนเขตต่างๆ ของลอนดอนที่อยู่ด้านนอกให้เป็น “ฮอลแลนด์ขนาดย่อม” ด้วยการใช้เงินก้อนใหญ่ในพื้นที่ค่อนข้างเล็กเพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงอย่างน่าตื่นเต้นในลักษณะที่แปรโฉมเขตนั้นไปเอื้อต่อการใช้จักรยาน

นี่คือเหตุผลที่ผมได้ประกาศไปว่า ผมตั้งใจที่จะเก็บเงินจำนวนไม่น้อยกับรถบรรทุกใดๆ ที่ไม่ได้ติดตั้งอุปกรณ์ความปลอดภัยขั้นพื้นฐานเพื่อเป็นมาตรการยับยั้งรถบรรทุกดังกล่าว และนี่คือเหตุผลที่ผมกำลังศึกษาการห้ามรถบรรทุกเข้ามาในเวลาหรือพื้นที่ใดเป็นการเฉพาะ

นี่คือเหตุผลที่ผมกำลังใช้อำนาจในการวางแผนของผมไปทำให้แน่ใจว่า การพัฒนาสำคัญๆ และแผนการที่เกี่ยวกับถนนใหม่ทั้งหมดเป็นมิตรกับการใช้จักรยาน

นี่คือเหตุผลที่ผมจ่ายเงินให้ชาวลอนดอนไม่ว่าจะเป็นผู้ใหญ่หรือเด็กได้ฝึกการใช้จักรยานโดยไม่คิดมูลค่า หากพวกเขาต้องการ  นี่คือเหตุผลที่ผมได้แต่งตั้งผู้บริหารด้านการใช้จักรยาน (cycling commissioner) ขึ้นมาในคณะเจ้าหน้าที่อาวุโสของผม ทำให้การขี่จักรยานเป็นการขนส่งรูปแบบเดียวที่มีตัวแทนเป็นการเฉพาะของตนเอง  และนี่คือเหตุผลที่ผมรับเจ้าหน้าที่เพิ่มเติมเข้ามาในหน่วยงานการขนส่งของลอนดอน (Transport for London – TfL) เกือบ 130 อัตราเพื่อช่วยนำโครงการของผมไปปฏิบัติ

นี่เป็นโครงการของการเปลี่ยนแปลงอย่างใหญ่หลวง ซึ่งประสานเชื่อมต่ออย่างใกล้ชิดกับสิ่งที่ผู้ใช้จักรยานได้เรียกร้องมา และผมก็มีความรู้สึกร้อนใจเช่นเดียวกับท่านที่จะอยากเห็นมันได้รับการปฏิบัติ  แต่ในขณะเดียวกัน ผมก็ได้สัญญาว่าผมจะทำมันอย่างเหมาะสมและการทำเช่นนี้ไม่อาจเกิดขึ้นได้ชั่วข้ามคืน  ถ้าเราทำการเปลี่ยนแปลงไปโดยไม่หาทางออกว่าจะทำอย่างไรกับรถประจำทาง การจราจร การขนส่งของ การจอดรถ และคนเดินเท้า เราก็เสี่ยงที่จะทำให้เกิดปัญหาบางประการซ้ำอีกเหมือนเช่นในอดีต

ผมจะไม่เร่งการเปลี่ยนแปลงเพื่อตอบสนองต่อโศกนาฏกรรมที่อาจจะมีผลทางกลับทำให้มีอันตรายมากขึ้นต่อผู้ใช้จักรยานหรือกลุ่มที่เปราะบางอื่นๆ เช่น คนเดินเท้า ซึ่งได้รับความสนใจจากสื่อมวลชนน้อยกว่าผู้ใช้จักรยานมาก แต่ก็สำคัญต่อผมไม่ยิ่งหย่อนไปกว่ากัน  และผมเป็นเจ้าของถนนของนครลอนดอนเพียงร้อยละ 5  บนถนนส่วนที่เหลือ ผมจะเดินหน้าทำอะไรได้ก็ต่อเมื่อได้รับความตกลงใจเห็นชอบจากเจ้าของถนนเหล่านั้น ซึ่งปกติแล้วก็มักจะได้แก่เขตต่างๆ ของลอนดอน  แต่การเปลี่ยนแปลงทางกายภาพที่แท้จริงได้เริ่มต้นขึ้นแล้ว ซูเปอร์ไฮเวย์สำหรับจักรยานที่แยกจากถนนอย่างสิ้นเชิงได้เปิดใช้งานแล้วเมื่อต้นเดือนนี้ที่ผ่านมา

ใจของผมนั้นมอบให้ผู้ตกเป็นเหยื่อของอุบัติเหตุที่น่าเกลียดน่ากลัวเหล่านั้นและครอบครัวของพวกเขา และผมจะทำทุกวิถีทางที่จะเก็บรับบทเรียนจากความตายที่น่าเศร้าของพวกเขา  แต่เพื่อที่จะเรียนรู้บทเรียนที่ถูกต้อง ก็เป็นเรื่องสำคัญที่เราจำเป็นต้องได้ข้อเท็จจริงว่าอะไรเกิดขึ้น และหลีกเลี่ยงที่จะกระโดดไปสู่ข้อสรุปก่อนที่เราจะได้ข้อเท็จจริงนั้นมา  ตัวอย่างเช่น เราไม่ควรสรุปอย่างอัตโนมัติ (อย่างเช่นที่หลายคนได้กระทำ) ว่าความตายทั้งหมดหรือเกือบทั้งหมดเกิดจากความผิดพลาดของการออกแบบถนน  ทั้งเราไม่ควรทึกทักอย่างอัตโนมัติ (อย่างเช่นที่หลายคนได้กระทำ) ไปด้วยว่า ความตายนั้นเกิดจากพฤติกรรมเลวๆ หรือประมาทขาดความระมัดระวังของผู้ใช้จักรยานเอง

เป็นความรับผิดชอบของผมและความรับผิดชอบของเขตต่างๆ ของลอนดอน ในการจัดให้มีถนนที่ปลอดภัยสำหรับการใช้จักรยาน แต่ก็อย่างที่ผมได้กล่าวไปแล้วด้วยว่า ผู้ที่ใช้ถนนเหล่านั้นทุกคนก็ต้องมีความรับผิดชอบที่จะใช้มันอย่างปลอดภัยเช่นกัน  ไม่มีคำตอบใดที่วิศวกรการจราจรใดคิดขึ้นมาแล้วจะสามารถขจัดความรับผิดชอบส่วนบุคคลหรือยุติอุบัติเหตุและการสูญเสียชีวิตได้อย่างสิ้นเชิง

ผมเชื่อด้วยว่าเป็นเรื่องสำคัญที่จะต้องแยกปัญหาที่มีลักษณะเฉพาะอย่างชัดเจนในสถานที่เฉพาะ เช่น วงเวียนโบว์ จากภาพทั่วไป ซึ่งดีกว่า  ในปี 2545 มีการเดินทางด้วยจักรยาน 110 ล้านเที่ยวในลอนดอน โดยมีผู้เสียชีวิต 20 คน  ปีที่แล้วมีการเดินทางด้วยจักรยาน 180 ล้านเที่ยวในลอนดอน มีผู้เสียชีวิต 14 คน   ในช่วงสิบปีที่ผ่านมา อัตราการเสียชีวิตของผู้ใช้จักรยานต่อเที่ยวการเดินทางในลอนดอนลดลงกว่าครึ่ง   ถึงแม้ว่าจะมีเหตุการณ์เลวร้ายเกิดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ จำนวนการสูญเสียชีวิตของผู้ใช้จักรยานบนถนนในลอนดอนในปีนี้จนถึงปัจจุบันก็คือ 14 ซึ่งเท่ากับตัวเลขของปี 2555 ทั้งปี

ผมเข้าใจอย่างสิ้นเชิงว่าทำไมเหตุการณ์น่ากลัวที่เกิดขึ้นเมื่อเร็วๆนี้จึงบดบังข้อเท็จจริงเหล่านี้ไป  แต่ผมกังวลว่าสื่อที่เอาเรื่องไปทำและการเน้นทางการเมืองไปที่การสูญเสียชีวิตแต่ละราย จริงแล้วอาจทำอันตรายมากกว่าช่วยการใช้จักรยานในลอนดอน โดยการทำให้คนที่อาจจะมาใช้จักรยานหวาดกลัว และเป็นการไปช่วยคนที่พูดว่า ผมและผู้ที่จะมีสืบทอดตำแหน่งต่อจากผมไม่ควรกระตุ้นให้คนใช้จักรยานเพราะในมุมมองของพวกเขาแล้ว มันไม่ปลอดภัย

ผมยินดีที่จะกล่าวว่าผมไม่เห็นด้วยอย่างสิ้นเชิงกับคนกลุ่มนั้น  ผมขอประกันกับท่านได้ว่า การใช้จักรยานอยู่ และจะยังอยู่ ในหัวใจของคณะผู้บริหารของผม  มันเป็น และจะยังเป็น เรื่องหนึ่งที่ผมจัดลำดับให้ความสำคัญสูงสุด  เหตุการณ์ที่เลวร้ายเหล่านี้มีแต่จะเสริมความมุ่งมั่นตั้งใจของผมให้แข็งแกร่งขึ้นที่จะทำให้สิ่งต่างๆ ดีขึ้นสำหรับผู้ใช้จักรยานในลอนดอน

ขอบคุณอีกครั้งสำหรับความกังวลใจของท่าน

ด้วยความจริงใจ

บอริส จอห์นสัน

นายกเทศมนตรีนครลอนดอน

—————————————————————-

http://petition.lcc.org.uk/ea-action/action?ea.client.id=1745&ea.campaign.id=23782&forwarded=true

หมายเหตุ: ตามที่ London Cycling Campaign (LCC) ได้ขอร้องให้ผู้ใช้จักรยานช่วยกันส่งอีเมลเรียกร้องนายบอริส จอห์นสัน นายกเทศมนตรีนครลอนดอน ให้ดำเนินการปรับปรุงความปลอดภัยของซูเปอร์ไฮเวย์จักรยานหมายเลข 2 ในทันที หลังจากมีผู้ใช้จักรยานเสียชีวิตติดๆ กันห้าคนในเวลาเพียงเก้าวัน (ดู Facebook: Thailand Cycling Club) ศ.ธงชัย พรรณสวัสดิ์ ประธานชมรมจักรยานเพื่อสุขภาพแห่งประเทศไทยได้ส่งอีเมลร่วมเรียกร้องด้วยและได้รับอีเมลตอบกลับมาดังข้างล่างนี้  ชมรมฯจึงขอนำมาลงเผยแพร่เพื่อรับทราบข้อมูลและความเห็นจากผู้บริหารนครลอนดอนในเรื่องความปลอดภัยของการใช้จักรยานในลอนดอนด้วย  

อนึ่งผู้แปลได้มีโอกาสสอบถามศาสตราจารย์ปีเตอร์ โจนส์ จาก University College of London ซึ่งเป็นนักวิชาการที่มีชื่อเสียงทั่วโลกในเรื่องการเดินทางที่ยั่งยืน และเป็นที่ปรึกษาของหน่วยงานการขนส่งของลอนดอน (Transport for London) ขณะที่มาบรรยายในไทยเมื่อวันที่ 6 ธ.ค. 56ถึงเรื่องนี้ ศ.โจนส์ให้ข้อมูลที่น่าสนใจหลายประการ ข้อแรกตรงกับนายจอห์นสันว่า ต้องดูภาพรวมว่ายอดการสูญเสียชีวิตของผู้ใช้จักรยานต่อปีมิได้เพิ่มขึ้น  ข้อสองโดยเฉลี่ย ผู้ใช้จักรยานในลอนดอนขี่เร็วมากต่างจากผู้ใช้จักรยานในเนเธอร์แลนด์  ข้อสาม ปีที่ผ่านมา มีคนเดินเท้าเสียชีวิตและบาดเจ็บจากการถูกจักรยานชนถึง 150 คน ซึ่งเป็นตัวเลขที่ผู้สนับสนุนการใช้จักรยานไม่พูดถึงและไม่อยากเปิดเผย ในขณะที่สื่อมวลชนไม่สนใจทำข่าวและคนเดินเท้าไม่มีกลุ่มออกมาเรียกร้อง และข้อสี่ ถนนจำนวนมากในลอนดอนเป็นถนนแคบ มีช่องทางจราจรเพียงสองช่องทาง ยากที่จะทำทางจักรยานที่แยกต่างหากจากถนน โดยไม่จำกัดการจราจรของยานพาหนะอื่น โดยเฉพาะรถประจำทาง

กวิน ชุติมา

กรรมการ ชมรมจักรยานเพื่อสุขภาพแห่งประเทศไทย

Print PDF